党的十六届三中全会强调：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这一新的科学发展观的提出，是我们党执政理念的一次飞跃，具有划时代的意义。

一、充分认识科学发展观的重要理论

科学发展观的提出，是党贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

（一）什么是科学发展观。

所谓科学发展观，就是用科学的世界观和方法论来看待和解决为什么要发展、为谁发展和怎样发展的问题，它给发展赋予了丰富的科学内涵和鲜明的时代特征。

（二）科学发展观内涵。

1、坚持以人为本——就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

2、全面发展——就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

3、协调发展——就是要坚持“五个统筹”，即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

4、可持续发展——就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

二、用科学发展观指导青年工作的开展

当前，我国正处在由总体达到小康水平向全面建设小康社会的新阶段。当代青年生逢其时，全面建设小康社会的宏伟事业，需要青年为之奋斗，也为青年提供了建功立业、施展才华的广阔舞台。用科学发展观指导青年工作的开展，将青年工作与社会发展相结合，推进青年素质现代化，是顺应时代发展潮流、不断巩固党的执政地位的客观需要，是实现新世纪新阶段宏伟发展目标的客观需要，也是解决当前青年工作存在问题的客观需要。

（一）抓好青年思想教育。

加强青年思想政治工作，坚持对青年进行思想教育和正确引导，是开展青年工作的首要任务。

1、用“三个代表”重要思想构筑青年一代的强大精神支柱。加强青年思想教育，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装青年、教育青年，引导青年沿着“三个代表”重要思想指引的方向健康成长；要针对不同领域、不同行业、不同文化层次青年的特点，广泛开展“三个代表”重要思想宣传教育和学习贯彻活动。坚持抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络的工作思路，进一步推动“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑，使“三个代表”重要思想成为青年学生健康成长的行动指南和积极进取、奋发有为的精神动力；组织引导各行各业的青年骨干结合思想和工作实际，不断加深对“三个代表”重要思想的理解，积极践行“三个代表”，为推动我国先进生产力和先进文化发展作出更大贡献。

2、弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。爱国主义是中国青年运动的旗帜。要以重大活动、重大事件和重大节庆为契机，抓住青少年入学、入队、入团、入党、十八岁成年等时机，广泛开展各具特色的主题教育活动，营造弘扬和培育民族精神的浓郁氛围，引导青少年增强民族自豪感、自尊心、自信心，增强忧患意识和加快发展的紧迫感、责任心；要把民族精神教育融入青少年的学习、工作和日常生活之中。切实加强革命传统、基本国情和党的路线方针政策教育，广泛宣传革命先烈、民族英雄和仁人志士的崇高气节；加强国防教育，增强青少年的国防意识和国家安全意识。加强民族团结、国家统一教育，引导青少年同各种分裂祖国的言行作斗争。

3、加强青少年思想道德建设。要以《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，充分发挥青年引领社会风气之先的作用，引导青年努力做中华民族传统美德的传承者、体现时代进步要求的新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，引导青少年自觉实践社会主义道德，养成与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和行为规范，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀和影响；深化青年文明号活动，推行职业实践档案和信用公约，实施青年文明号信用建设示范行动，大力弘扬职业道德；深化创建青年文明社区活动，开展青年文明社区大家乐活动、社区信息化建设工作，建立青少年社区参与综合评价系统；加强对青少年的网络道德教育。

（二）服务青年的成长成才。

坚持以人为本，促进人的全面发展，是科学发展观的重要理论之一，也是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的一条重要原则。青年实现自身成长发展,是青年的强烈愿望和根本需求，也是青年参与经济社会生活、建功立业的基本前提。

1、培养培训青年人才。要切实培养青年的学习能力、实践能力、创新能力；深入开展青年职工、进城务工青年培训，帮助青年提高职业技能和综合素质；通过实施素质拓展计划，帮助青年全面提高素质，增强创业创新能力；通过读书计划、雏鹰争章和济困助学等活动，培养青年人才后备军。

2、举荐集聚青年人才。通过五四表彰、杰出青年评选等在全社会营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励更多的优秀青年人才脱颖而出；积极向组织人事部门和社会各个方面举荐优秀青年人才，为青年人才发挥作用、施展才华搭建舞台；发挥共青团和青联、学联、青年志愿者协会、青年政研会、青年中心等青年组织的作用，竭诚为青年人才的成长发展和生产生活提供服务。

3、帮助青年就业创业。要加强青年尤其是下岗青年就业培训，把培训与市场需求相结合，把就业培训与观念引导相结合，引导青年采用更加灵活多样的方式就业；要借助各类劳务市场、人才市场和职业介绍所等社会中介服务机构，开展就业信息发布、职业指导、供需见面、劳务输出等工作，为青年就业提供便捷可信的中介服务；要积极争取工商、税务、劳动保障等部门的支持，出台扶持青年就业再就业的实际措施。

（三）引导青年创新发展。

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展的希望在创新，创新的希望在青年。引导青年创新发展，就是要围绕实施科教兴国战略，深入实施青年科技创新，岗位奉献活动，引导广大青年积极创新，立足岗位，奉献青春。

1、引导青年立足岗位创新创效。动员青年职工学习和运用新知识、新技能，推动企业开发新产品；组织青年职工参与企业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，促进企业调整结构，不断增强企业活力和市场竞争力；围绕创造效率、效果、效益，实施创新计划，帮助青年职工增强创新意识和创新能力，参与企业创新实践。

2、激励青年发明创造科技成果。鼓励青年科技工作者在关键领域和科技发展前沿创新。通过建设科技信息网、举办青年科技创新论坛等方式，为青年科技工作者交流研究成果、孕育创新思想、传播科技知识提供舞台。

3、引导青年促进科技成果推广应用。深化青年“五小”成果活动，促进科研与产业紧密结合，促进科技成果商品化、产业化，加快向现实生产力转化。

（四）推进青年组织建设。

健全完善与社会主义市场经济体制相适应的青年组织体系是团结引导广大青年为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗的重要保证，也是用科学发展观指导青年工作的基础。

1、以发展的思想加强团的建设。推动基层党建带团建，建立健全党建带团建工作责任制度、联席会议制度、工作考核制度和团建工作情况通报制度，推动党建带团建工作机制的建立完善；推进基层团建创新。突破单纯以单位为依托、完全与党政建制相对应的建团模式，积极探索联合建团、依托建团、社区建团、公寓建团等多种团组织设置形式。创新组织制度，建立健全基层团组织设置制度、组织生活制度；创新团员管理方式，对团员实行多重组织覆盖，探索团组织与团员的新型组织联系方式，加大非公有制经济组织和新型社会组织的建团力度；加强团员、团干队伍建设。努力建设一支先进性强、模范作用突出的团员队伍。加强流动团员管理。加强推荐优秀团员做党的发展对象工作。切实做好服务团员的工作。

2、大力推进青年中心建设。青年中心是以服务青年成长发展为主要目标，能直接组织、联系青年的自我组织、自我管理、自我教育、服务会员、服务社会的区域性新型青年社团，是青年工作拓展的新平台。大力发展以社区为核心的青年中心，是新形势下健全完善青年组织体系的基础工程。要探索青年中心的创建、运行机制。围绕建立、运转、管理等环节，积极探索青年中心服务会员、服务社区的具体途径，以及共青团在青年中心中发挥核心作用的工作机制；推动青年中心逐步实现有一个组织、一个工作骨干、一个工作阵地、一个网络服务平台、一套服务项目、一个章程、一个形象设计的规范化建设目标；要开发服务青年项目。以项目化运作方式，把共青团服务青年学习成才、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益和组织青年服务社会等工作项目直接落实到基层，落实到青年；积极推动政府有关部门和社会力量以青年中心为中介和平台实施青年项目，为青年成长发展提供更多的实际帮助。